新华社北京8月20日电 题:有的被克扣,有的标准十几年不变——你拿到高温津贴了吗?

新华社“新华视点”记者宋佳、郑生竹、邓倩倩

高温津贴打折扣,多地开展专项检查为劳动者维权

“单靠用人单位自觉发放还不够。”福建天衡联合律师事务所陈文龙律师表示,目前,很多劳动者并不清楚自己是否拿到规定标准的高温津贴。建议对于少发漏发的单位进行行政处罚,以切实保护劳动者的合法权益。

她的议案、建议多年来一直关注着农村,从“村村都要通水泥路”到“修建公路不能侵占耕地”,从“搞好山区水利建设”到“老区如何致富”,从“新型农村合作医疗”到“提高农村教育质量”,从“农村干部选举”到“贫困地区旅游开发”……一条条来自农村、来自基层,凝聚她心血的议案、建议,不断得到采纳和兑现。

2009年3月5日,全国人大代表申纪兰在审议政府工作报告时发言。新华社记者 邹伟/摄

申纪兰说:“人民代表大会让人民有了说话的权利。当人大代表,就要代表人民的利益,代表人民说话,代表人民办事。”她不仅是这样说的,也是这样做的。

记者在采访中发现,即使明知用人单位未将高温补贴发放到位,一些劳动者也是“敢怒不敢言”,“追回一只鸡得杀一头牛”,不少劳动者不愿为了这笔钱去维权。

1954年7月,出席山西省平顺县第一届第一次人民代表大会会议的代表们,以欢欣的心情,讨论中华人民共和国宪法草案。自左至右:李顺达、郭玉恩、申纪兰、武侯梨。新华社发

六届全国人大五次会议审议关于村民委员会组织法(草案)的决定时,申纪兰说,实行村民自治制度,对于发展社会主义民主具有重要意义。

根据2012年发布的防暑降温措施管理办法,用人单位安排劳动者在35摄氏度以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33摄氏度以下的,应当发放高温津贴,并纳入工资总额,且不能以防暑降温饮料充抵高温津贴。

在十三届全国人大一次会议上,申纪兰就加大对老区公路建设项目支持力度等问题提出具体建议。“新时代我有一个‘文明梦’,希望通过发扬我们党的艰苦奋斗好传统、好作风,把习近平总书记在党的十九大报告中提出的乡村振兴战略实施好、推进好,让西沟美起来、富起来,让中国的农村一天更比一天好!”申纪兰这样说道。

2019年3月6日,在十三届全国人大二次会议山西代表团会议间隙,申纪兰(右)与王雅丽代表交流。 新华社记者 殷刚/摄

有的标准十几年不变,有的发放标准过于复杂

我们埋首档案馆,仔细搜寻查阅她在历届历次全国人代会上所提的发言、议案、建议等,令我们十分感慨。

一些地方高温津贴多年不上调成为劳动者反映较为突出的问题。例如,湖南省2005年规定,高温津贴标准为每人最低每月150元,这一标准已有十多年未调整。河南、广东等地的高温津贴标准也都十来年没有调整过。

申纪兰回忆起来仍激动不已:“上台领奖的时候我沿路走,眼泪止不住地流出来,习近平总书记亲自给我把勋章戴上,还和我握了手表示祝贺,我心里头热乎乎的!没有想到党和人民给了我这么高的荣誉,我非常感动!”

习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话中指出,在中国实行人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论,是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。

北京某小区的一位保安说,公司发多少就只能拿多少,“不敢去要啊,有工资拿就不错了,再为了这个丢了工作,不值当。”

苏州市人社局表示,部分用人单位对高温津贴的有关规定知晓程度不高、重视程度不够,人社部门的宣传力度还有待加强。同时,由于劳动用工的复杂性,新业态下的快递员、外卖员等劳动者是否属于高温津贴发放对象,还需上级部门出台相关法律政策予以明确,为基层人社部门执法提供依据。

亟待完善政策保障劳动者权益

有人问申纪兰,从一届到十三届,哪一届最好?申纪兰坦言:“一次比一次好,一次比一次高,芝麻开花节节高。”

到达西沟村,习近平同志一下车就与申纪兰亲切握手,热情交谈。在西沟展览馆,他全面了解西沟人艰苦奋斗、建设家乡的光辉历程后,动情地说:西沟60多年的发展,是社会主义革命、建设和改革开放的缩影,特别是李顺达、申纪兰的劳模精神,需要好好总结和发扬。在考察中,习近平同志还强调:“太行精神光耀千秋,纪兰精神代代相传。”

一届全国人大二次会议审议国务院《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告》。申纪兰积极参与审议:“黄河问题是全国人民关心的,根治黄河是一件大事,政府有关部门和全国人民,特别是黄河流域的人民,要努力保证工程按计划实现。”

去年9月29日,习近平总书记在中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上的重要讲话中强调,“崇尚英雄才会产生英雄,争做英雄才能英雄辈出。党和国家历来高度重视对英雄模范的表彰。今天我们以最高规格褒奖英雄模范,就是要弘扬他们身上展现的忠诚、执着、朴实的鲜明品格。”正是在这次颁授仪式上,习近平总书记亲自将国家最高荣誉“共和国勋章”挂在了申纪兰的胸前。

这是怎样的一种制度能让一位普通农民一直站在国家政治舞台的中央,代表人民行使当家作主的权力?

联电现共有十二座晶圆厂,策略性地遍及亚洲各地,拥有每月可生产超过 75万片约当八寸晶圆的产能。目前在全球约有19,000名员工。

此外,一些地方复杂的发放标准让企业有空子可钻。比如,海南、甘肃等地根据气温超过35摄氏度的天数按日计发。江西允许企业按实际需要选择进行按月或按天发放,并规定非全日制用工的标准每人每小时不低于3元。

记者发现,自防暑降温措施管理办法2012年印发以来,各地都制定了高温津贴标准,发放有了政策保障。但一些地区标准多年不变,一些地方标准过于复杂,有的还按实际温度区别发放,影响具体的执行操作。

申纪兰带领群众脱贫致富,1986年9月与县供销社联合办起一座罐头厂,投产后的第一个月就生产红果、梨罐头5万多瓶。这是申纪兰(左)和工人一起检查罐头质量(资料照片)。新华社发

1954年9月,出席第一届全国人民代表大会第一次会议的全国人大代表申纪兰在报到。 新华社发

出于对山区群众出行问题的关注,申纪兰向九届全国人大四次会议建议,希望政府关注山区交通建设。会后,交通部相关人员立即深入太行山区,调查部署修路事宜。

近期,福建省劳动保障监察局发现,福州市两家负责街道清扫的用人单位福州市东飞环境服务有限公司和福州玉诚清洁服务有限公司未按福建省高温津贴的现行标准发放,存在克扣行为。目前,已勒令相关企业整改,将低于标准的部分补齐。

南京市鼓楼区法律援助中心律师冷雪告诉记者,劳动者在不拖欠工资等其他劳动争议情况下,一般不会单独主张高温津贴发放到位,“由于金额不大,一些劳动者不愿为这点钱去维权而影响工作。”

采访中,有的劳动者反映,往年可以拿到高温津贴,今年要么没动静,要么到手的大幅“缩水”。某平台外卖骑手小李告诉记者,去年还有高温津贴可拿,今年到目前什么都没有。另一名骑手小朱说,高温津贴不固定,“得跑够一定数量的单子才有”。还有其他平台的一些骑手表示没听说过有津贴。

那一年,习近平同志在山西沿着盘山公路,考察了平顺县青羊线荒山绿化工程,对该县发扬纪兰精神,绿化万亩荒山的拼搏精神、取得的显著成效给予充分肯定。

申纪兰凭着在全国首倡“男女同工同酬”,25岁时第一次当选第一届全国人大代表,连任十三届,被称为人民代表大会制度的“活化石”。

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中。植根于人民群众,代表最广大人民群众,中国各族人民通过人民代表大会制度牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在自己手里。

十三届全国人大三次会议山西代表团举行小组会议。申纪兰在小组讨论现场说:“今年我们最大的任务就是脱贫攻坚,打赢这场硬仗。我是农民代表,每天生活在农村,知道农民想啥盼啥。我们共产党人就是要和人民想在一起,干在一起。脱贫致富奔小康,我们有信心有决心。”

二届全国人大二次会议审议关于为提前实现全国农业发展纲要而奋斗的决议时,申纪兰发言:“把农业搞好,是国民经济的一个主要部分。无粮就乱、无粮就慌,没了粮就没了主张。所以这个纲要我完全拥护。”

不朽功勋,镌刻国家发展史册;光辉榜样,照亮民族复兴征程。

利物浦和曼联情况严重

全国总工会此前印发《关于做好2020年职工防暑降温工作的通知》,要求在当前全国疫情防控取得重大成果、生产生活秩序加快恢复态势不断巩固的情况下,因时因势调整职工防暑降温工作着力点和应对举措,按规定发放高温津贴。

2019年9月29日,中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式在北京人民大会堂金色大厅隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向“共和国勋章”获得者申纪兰颁授勋章。 新华社记者 王晔/摄

按照江苏的规定,高温津贴为每人每月300元,从6月起发放到9月。江苏某园林公司员工郑先生6月初一入职就被安排到小区项目工地上监督施工,“人事经理说每月只能拿到100元高温津贴,刚入职也不好去争取。”

江苏某地市近期在高温劳动保护专项检查时发现,虽三令五申各用人单位不打折扣地将高温津贴发放到位,但仍有部分企业存在以防暑降温饮料充抵、未按月支付等常见问题,主要集中于劳动密集型的中小工厂、住宿餐饮等行业。

申纪兰向九届全国人大二次会议建议,要采取倾斜政策发展贫困山区教育事业。

按照规定,高温津贴标准由省级人力资源和社会保障行政部门会同有关部门制定,并根据社会经济发展状况适时调整。

不过,市场人士表示,相关的生产在目前产能不足的情况下,最快也必须要到2021 年才开始进行生产,从而产生效益。

据福建省人社厅初步统计,各地检查用人单位(含在建工程项目)1936户次。福州督促20家用人单位补发6月高温津贴,责令4家用人单位调整职工休息时间。莆田依法下达支付高温津贴整改指令4条,为建筑企业农民工、环卫工人追发高温津贴4万多元。

66年来,申纪兰的农民身份从未改变。连任十三届,她不仅见证了这个伟大制度的诞生与成长,还用自己的亲身经历充分展示和证明:人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。

河北以小时为单位发放,室外露天作业的劳动者每人每小时2元,没有防暑降温设备或有防暑降温设备但达不到降低工作场所温度效果的室内劳动者每人每小时1.5元。

2009年,习近平同志到山西考察,对她大为赞赏。

在申纪兰家里有两面照片墙,将人民代表大会制度发展的伟大历程和恢弘图景徐徐展开。从一届到十三届,从辫子上扎着蝴蝶结的25岁,到皱纹爬额却精神依然的90岁。

专家认为,高温天气的认定往往根据气象部门发布的消息,但发布的气温与体感温度有差异,另外很难要求每个工作场所实时监测气温,一些企业钻空子给高温津贴打折扣。

近期,福建、江苏等地陆续开展2020年高温津贴发放相关专项检查行动,督促一些用人单位为员工补发高温津贴。“新华视点”记者在多地调查发现,仍有一些用人单位的高温津贴未发放到位,有的劳动者表示与去年相比大幅“缩水”。

曼联的伤兵营里有八人,包括长期伤号菲尔-琼斯,中期伤员马夏尔、卢克-肖与林德洛夫,短期伤兵有拜利、林加德、拉什福德和格林伍德。

申纪兰向十一届全国人大三次会议建议,加大保护农田水利基本建设的力度。

据英国媒体透露,在大面积伤病潮的情况下,多个英超主教练已经改变了原来的立场,开始赞同五个换人名额的提案。此前英超六大豪门的主教练都认为应该采用五个换人名额,但其他14队主教练认为,这个举措会让阵容厚度更强的大俱乐部占便宜,因此予以反对,但《太阳报》称,随着伤病增多,已有6名主教练改变了立场,从反对变为支持,其中公开表态的包括西汉姆的莫耶斯等主帅。

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